Detalhes
Banca de defesa de mestrado- MPGD
dia: 23/09/26 19:00 horas online
aluna: Fernanda Borges Serpa
Orientadora: Natália Massaco Koga - Enap/Ipea
Avaliadores: Alexandre de Ávila Gomide - Enap
Laura dos Santos Boeira
Titulo:
CAPACIDADES EM INTERMEDIAÇÃO DO CONHECIMENTO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL DO BRASIL: ESTUDO DE CASO DO EVIDÊNCIA EXPRESS/ENAP
RESUMO:
As políticas públicas são atravessadas por atores em suas divergências, fatores
institucionais e políticos, capacidades estatais e o conhecimento, em seu conceito mais
amplo. Nesse contexto, as organizações intermediárias do conhecimento desempenham
papel estratégico ao facilitar relacionamentos, o acesso e uso de evidências por gestores
públicos.
A pesquisa selecionou o caso do Evidência Express (EvEx), serviço multitemático
de resposta rápida em evidências na Escola Nacional de Administração Pública (Enap),
com o objetivo de compreender e registrar suas características, capacidades e processos
como organização intermediária de evidências no governo federal brasileiro e contribuir
para a discussão sobre a intermediação. Para isso, foram realizadas revisões de literatura
conceituais e para identificação de frameworks de análise, análises documentais e
entrevistas semiestruturadas com atores envolvidos na criação e implementação do
serviço.
Os resultados demonstram que a consolidação do EvEx foi favorecida por
contextos internos e externos de ressignificação da pauta de Políticas Informadas por
Evidências e pela consolidação da Enap como ator na formação e apoio à gestão pública.
O serviço se destaca pela agilidade na resposta às demandas governamentais
(oportunidade), pela adaptação dos produtos às necessidades dos usuários (sensibilidade)
e pela adaptação das produções aos públicos e contextos de tomada de decisão
(acionabilidade), com a coprodução de evidências enquanto valor central. A análise
revelou que a atuação do EvEx ultrapassa a produção de evidências, envolvendo
atividades de facilitação, articulação com e entre atores, desenvolvimento de capacidades
e promoção de aprendizagem conjunta entre pesquisadores e gestores. Os achados
indicam ainda que a intermediação de evidências é um processo interativo, dinâmico,
contextual e reflexivo. A trajetória do EvEx mostra que suas capacidades foram
construídas gradualmente por meio de experiências, adaptações e processos contínuos de
aprendizagem.
Por fim, o estudo conclui que o EvEx representa uma experiência inovadora de
intermediação de evidências no Brasil, evidenciando o potencial dessas organizações para
apoio ao fortalecimento da governança de conhecimento nas políticas públicas. Além de
contribuir para o avanço sobre o tema, a pesquisa identifica oportunidades para o
aprimoramento dos modelos teóricos existentes e para futuras investigações sobre o uso,
a legitimidade e os impactos dos serviços de intermediação de evidências no setor
público.
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