Congruente nós governamos: Custo de Governança em Presidencialismos Multipartidários

Detalhes

O senso comum sobre as relações executivo-legislativo em sistemas presidencialistas multipartidários sugere que o tamanho da maioria do presidente no Congresso é o principal fator que explica os padrões de governança, particularmente o sucesso legislativo do presidente. No entanto, em muitos casos, os presidentes com maioria nominal não conseguem aprovar legislação e enfrentam instabilidade institucional. A palestra partirá de uma definição convencional de “governo dividido” e se concentrará na incongruência de preferência entre a coalizão de governo e o plenário do Congresso. Argumentará que a distância ideológica entre o plenário e a coalizão é um fator chave para explicar o custo do governo do presidente (que inclui fatores como a distribuição das pastas do gabinete e as transferências orçamentárias para os parceiros da coalizão). Carlos Pereira mostrará um teste empírico com dados do Brasil que mostra que quanto maior a incongruência ideológica, maior o custo de governar para o presidente. Estudo também analisa os efeitos das estratégias do presidente de gerir sua coalizão sobre os custos de governar. Os resultados indicam que coalizões grandes, ideologicamente heterogêneas e desproporcionais tendem a ser mais caras ao longo do tempo. Além disso, gastar mais recursos políticos e financeiros com os aliados da coalizão não significa necessariamente maior apoio político no Legislativo.

Palestrante:

Carlos Pereira é Professor Titular FGV EBAPE, Rio de Janeiro e colunista do jornal Estado de São Paulo. É pesquisador 1D do CNPq. PhD em Ciência Política na New School/New York University e pós-doutorado na University of Oxford. Foi Edward Laroque Tinker Visiting Professor na Stanford University; Visiting Scholar da Hertie School of Governance, Berlim; Visiting Fellow em Política Externa e Economia Global no Brookings Institution; e Resident Fellow do Bellagio Center da Rockefeller Foundation, Itália. Foi também Assistant Professor do Departamento de Ciência Política da Michigan State University e Professor Titular da Escola de Economia de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas (FGV EESP). Teve passagem como professor visitante do departamento de economia da Universidade de São Paulo (USP) e do Colby College-Maine, USA. Além disso, foi pesquisador adjunto do Departamento de Ciências Sociais da Fundação Oswaldo Cruz. É membro do Conselho Editorial da Legislative Studies Quarterly (LSQ) e do Governance Journal. Sua principal área de pesquisa é economia política, instituições políticas e políticas publicas em perspectiva comparada. Publicou em vários periódicos nacionais e internacionais. Tem três livros: 1) Regulatory Governance in Infrastructure Industries (The World Bank Press); 2) Making Brazil Work: Checking the President in a Multiparty System, New York: Palgrave-McMillan; and 3) Brazil in Transition: Beliefs, Leadership and Institutional Change, Princeton University Press."

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